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        風景都在“路”上

        甘孜日報    2024年04月29日

        四川全面啟動普通公路旅游化改造

        通往丹巴藏寨的幸福路。

        國道317爐霍卡薩湖段。 (圖片均為本網資料庫圖)

        騎游國道318線。

        G317——G318聯絡線大河邊段。

        ◎四川日報記者 王眉靈 吳夢琳

        出臺一套設計指南

        重點解答3個關鍵問題:什么是旅游公路?新改建旅游公路如何設計?既有公路如何進行旅游化改造?

        打造一套標識體系

        將公路旅游標識分為指示標志和特色標識兩大類七小項,各項標識有著不同的功能作用、設置場景、版面信息

        構建一套品牌LOGO體系

        “1+N”LOGO體系,“1”即一個全省交旅融合品牌LOGO,“N”即在“1”的基礎上,擴展設計多個區域交旅融合品牌LOGO,形成既統一規范,又有區域特色的品牌標識

        4月上旬,交通運輸廳聯合文化和旅游廳發布四川交旅融合LOGO,并全面啟動全省普通公路旅游化改造。

        旅游公路兼具公路的到達性和旅游的游玩性,有助于推進交通運輸和文化旅游融合發展。四川普通國省道、農村公路總里程逾40萬公里,居全國第一。在如此龐大的“一張網”中,如何實現“車在路上走、人在畫中游”?

        有基礎 建成里程數全國第一的路網,推動交旅融合發展走向縱深

        連接兩個世界自然遺產、輻射4個國家公園,沿線還有多個A級景區……川主寺至九寨溝公路(簡稱“川九路”)常年車流不斷。在很多人看來,川九路不僅是一條路,更是一段景。

        20年前,川九路第一次改建時,就融入“安全、舒適、環?!钡壤砟?,讓公路建設與自然景觀、人文景觀結合,實現旅游營運安全性、舒適性、愉悅性相統一,成為全國旅游環保示范工程。

        “8·8”九寨溝地震后,川九路在重建中再次改造。盛裝“上新”的新川九路,不僅應急避險等功能顯著提升,在交旅融合方面更有創新突破,觀景臺、服務區、騎行道等旅游設施俱全,智能精準服務瞄準游客需求,成為極具代表性的景觀大道。

        依托旅游資源優勢,將交通線路培育為旅游業態,這樣的旅游風景大道,在阿壩州已有11條。而阿壩州,正是我省大九寨交旅融合發展示范區核心區。

        “十三五”期間,四川獲批成為交通強國試點省份,打造“交通+旅游”“交通+文化”融合新名片是試點任務之一。近年來,四川交旅融合發展不斷走向縱深——

        2021年,交通運輸廳、文化和旅游廳就加快推進交旅融合給出指導意見,明確到2025年建成有力支撐文旅經濟布局的旅游交通綜合運輸體系,實現交通運輸與文化旅游發展規劃有效銜接,“快進慢游”旅游交通基礎設施網絡基本形成,旅游交通服務、旅游交通產品供給等明顯提升和增強。

        2023年1月,省政府下發《大峨眉交旅融合先行示范區建設方案》,在全國率先提出“交旅融合示范區”概念。隨后,四川又陸續出臺大香格里拉、大九寨交旅融合示范區建設方案,加上正在編制的大蜀道交旅融合示范區建設方案,全省已確定4個重點區域進行先行示范。

        “在目前已經確定的大峨眉、大九寨、大香格里拉三大示范區交旅融合建設方案中,普通公路建設是重頭戲?!苯煌ㄟ\輸廳公路局負責人介紹,方案規劃期內預計建設普通公路3390公里、干線服務區18個。建成后,示范區區域“快進慢游”交通網絡基本形成,公路旅游服務將更加優質,游客出行體驗感將明顯提升。

        去年底,交通運輸部、文化和旅游部聯合印發《推進旅游公路高質量發展五年行動方案(2023—2027年)》,提出開展旅游公路設施建設提質、旅游公路服務水平升級、旅游公路路域環境優化、旅游公路融合發展創新、旅游公路技術支撐強化五大行動?!斑@為全省普通公路旅游化改造提供了工作遵循?!痹撠撠熑吮硎?,近年來我省通過普通國省道提質升級、農村公路織網補空等行動,建成了里程數居全國第一的龐大路網,普通公路的通達性、通暢性大大提升。在“通”的基礎上進行旅游化改造,四川已具備良好條件。

        有謀劃 端出頂層設計“套餐”,打造“1+N”LOGO體系

        四川交旅融合LOGO、《四川省旅游公路設計指南(試行)》、《四川省公路旅游標識體系(試行)》……在日前舉行的全省普通公路旅游化改造啟動會上,交通運輸廳一口氣端出“套餐”。

        “目前國家和行業層面尚未出臺旅游公路設計的相關技術標準?!彼拇ㄊ〗煌ㄟ\輸發展戰略和規劃科學研究院工程咨詢中心副主任辛恕杰說,《四川省旅游公路設計指南(試行)》重點解答了3個關鍵問題:什么是旅游公路?新改建旅游公路如何設計?既有公路如何進行旅游化改造?即怎樣將普通公路變成旅游公路、公路旅游目的地。

        他表示,旅游公路要具備交通和旅游服務雙重功能,“通俗點說,風景在路上,那就是旅游公路,風景如果不在路上,那就不是旅游公路。與普通公路設計以‘公路’本身為研究對象不同,旅游公路設計是以‘游客’為研究對象,站在游客的角度思考問題。比如,以前公路選線不會關注從公路上能看到什么,現在選線還要將沿線的景觀、景點等旅游資源和產業串聯起來,增加公路的觀賞性和體驗感?!?/span>

        “一張照片美不美,在于它對我們的眼球是否產生沖擊,公路旅游標識體系就是旅游公路能沖擊游客眼球的關鍵因素?!闭劶啊端拇ㄊ」仿糜螛俗R體系(試行)》,四川省交通運輸發展戰略和規劃科學研究院副院長尹洪武說。

        尹洪武介紹,傳統旅游標志只有景區方向指引標志、景區地點距離標志和旅游符號3項,現在我省將公路旅游標識分為指示標志和特色標識兩大類七小項,各項標識有著不同的功能作用、設置場景、版面信息。他拿出一張旅游公路提示標志的示例圖說:“你看,從上面可以清楚看到,我們正行駛在‘三山公路環線’上,當前在眉山段,行駛的方向是瓦屋山,所在的區域是大峨眉交旅融合示范區。通過一張圖,所有旅游公路的信息一目了然?!?/span>

        交旅融合品牌是這套體系的一部分,同時也自成體系。本次公開發布的品牌LOGO,就有“1+ 3”個。

        交通運輸廳公路局副局長唐楷介紹:“《推進旅游公路高質量發展五年行動方案(2023—2027年)》明確提出,各省要打造符合地方文化、彰顯特色的旅游公路品牌,形成品牌設計產品,如圖標LOGO和品牌配套設施等?!蔽沂⊙芯繕嫿ā?+ N”LOGO體系,“1”即一個全省交旅融合品牌LOGO,“N”即在“1”的基礎上,擴展設計多個區域交旅融合品牌LOGO,形成既統一規范,又有區域特色的品牌標識。目前,我省已發布首批大峨眉、大香格里拉、大九寨3個地域交旅融合品牌LOGO。

        最新發布的全省交旅融合品牌LOGO整體形似“四川”二字,顏色采用代表交通的“藍色公路”和代表文旅資源的“綠水青山”,造型上“公路”環“山”且向左右兩個方向展開,既展現公路成環成帶,服務支撐文化和旅游行業發展,也寓意全省交通與旅游緊密聯結、不斷開放發展;3個區域品牌LOGO則分別融入該區域內的獨特文旅元素?!斑@些品牌LOGO將用在景區標識和衍生文創產品上,加快四川交旅融合的品牌形象推廣?!碧瓶f。

        有行動 以大峨眉示范區為試點,打破“藩籬”加速融合共建

        交通運輸廳公路局負責人介紹,四川將以全省首個交旅融合發展先行工程——大峨眉示范區為試點,圍繞“打破行政邊界、打破行業邊界”總目標,以串聯峨眉山、瓦屋山、周公山的“三山公路環線”為切入口開局破題,全力打造“快進慢游、亦路亦景”的公路旅游環線試點,形成可復制、可推廣的經驗和成果,并以此帶動大香格里拉、大九寨示范區建設和全省普通公路旅游化改造。

        眉山市洪雅縣已經率先行動?!拔覀冇媱潌佣朊悸糜挝鳝h線、瓦屋山快速通道、七里坪連接線、中山茶產業環線等63公里交旅融合道路的改造,相關規劃設計已完成,預計5月可全面動工?!焙檠趴h交通運輸局局長伍建松說,改造內容包括交通標識、文化景觀和綠化美化3個板塊,覆蓋當地7個鄉鎮、4個景區。

        為何選擇“三山公路環線”率先破題示范?交通運輸廳公路局負責人表示,首先,“三山公路環線”有著豐富的旅游資源稟賦,交通條件良好,已經實現“快進”,需要在“慢游”上多探索、多嘗試。其次,交旅融合發展,重點在“融”,“三山公路環線”串起的3座山,分別位于樂山、雅安、眉山,屬于不同行政區域,希望通過對這一旅游精品路線的打造,探索建立更多跨片區、跨部門合力推動的機制。

        近日,大峨眉交旅融合先行示范區兩條斷頭路——S308洪雅縣七里坪過境段、峨眉山市黃灣鎮龍洞村至洪雅界段的項目調度會召開,交通運輸廳組織地方交通運輸部門、建設單位,就下一步建設作出安排部署。

        圍繞加速形成“快進慢游”公路交通網絡,在三大交旅融合示范區內,還有一批重點項目建設也在推進。雅安市圍繞消除慢游通道瓶頸路段、形成串聯景區的精品慢游線,加快S104雨城區草壩鎮至望魚鎮(眉山界)段改建工程等項目建設;甘孜州圍繞改善稻城亞丁對外通行條件、促進大香格里拉區域開放互聯,啟動G664稻城縣香格里拉至各卡(思子功)段改建工程等項目建設;涼山州圍繞實現稻城亞丁與木里大寺、木里縣城周邊景區間交通互聯、發展互動,加快G227麥日(甘涼界)至巴亨埡口段等項目建設……

        此外,交通運輸廳出臺政策,對大峨眉、大香格里拉、大九寨交旅融合專項方案建設范圍內的48個縣(市、區),經“公路旅游價值評價”等級達標的普通國省道和重要干線公路,將采取“以獎代補”方式予以激勵。省級普通公路旅游化改造項目庫也在籌建中,確保到2025年,打造一批精品慢游線路、建成一批主題旅游公路,有效滿足游客個性化、多元化旅游需求。



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